2026-03-13
作者：郭亞婷
3月12日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂勝利閉幕。今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元先生充分履行建言資政職能，針對(duì)將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)管理；保障企業(yè)對(duì)配套儲(chǔ)能自主調(diào)控權(quán)；加快發(fā)展電力衍生品市場(chǎng)，助力電力市場(chǎng)化平穩(wěn)推進(jìn)；推動(dòng)ESG從合規(guī)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造，助力內(nèi)外雙循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展等方面提出合理建議，受到《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中新社、人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、央廣網(wǎng)、《中華工商時(shí)報(bào)》、光明網(wǎng)、《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》、《中國(guó)能源報(bào)》、《中國(guó)證券報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》、《新京報(bào)》等200余家主流權(quán)威媒體的聚焦報(bào)道，引起廣泛關(guān)注。
《 人民日?qǐng)?bào)》客戶端
3月5日，《人民日?qǐng)?bào)》客戶端推出《兩會(huì)好聲音｜劉漢元代表：建議延續(xù)光伏用地稅收優(yōu)惠政策》報(bào)道。報(bào)道中，劉漢元代表表示，一直以來(lái)，光伏用地的稅收政策始終未明確，執(zhí)行口徑處于模糊狀態(tài)。從“鼓勵(lì)扶持”到“嚴(yán)格征管”的政策轉(zhuǎn)向，不僅影響了政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性，也削弱了政府公信力，動(dòng)搖了企業(yè)長(zhǎng)期投資和布局的信心。對(duì)此，劉漢元代表建議，優(yōu)化土地稅收政策，盡快明確計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，完善征收程序；明確光伏發(fā)電項(xiàng)目繼續(xù)享受“三免三減半”優(yōu)惠政策。
新華社客戶端
3月5日，新華社客戶端聚焦劉漢元代表兩會(huì)建議，推出《全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元：以需定產(chǎn) 建立光伏制造端價(jià)格預(yù)警機(jī)制》報(bào)道。報(bào)道指出，光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期面臨制造端與應(yīng)用端協(xié)同不足、產(chǎn)能布局與電網(wǎng)承載力不匹配、產(chǎn)能過(guò)剩與短缺周期性切換等問(wèn)題，影響了行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此，劉漢元代表表示，在推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，光伏產(chǎn)業(yè)不應(yīng)繼續(xù)按一般制造業(yè)進(jìn)行管理，應(yīng)更好地保護(hù)其在全球競(jìng)爭(zhēng)中已形成的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，更加重視其對(duì)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重要作用，以及對(duì)國(guó)家能源和外匯安全的重大戰(zhàn)略意義。將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)管理，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)而言，可實(shí)現(xiàn)制造與應(yīng)用協(xié)同、安全與轉(zhuǎn)型并重、政策與監(jiān)管統(tǒng)一。
人民網(wǎng)
3月5日，人民網(wǎng)以《全國(guó)人大代表劉漢元：建議將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)管理》為題，聚焦劉漢元代表兩會(huì)建議。報(bào)道指出，光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、構(gòu)建新型能源體系的核心支撐，現(xiàn)已形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和端到端自主可控能力。但產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期面臨制造端與應(yīng)用端協(xié)同不足，產(chǎn)能布局與電網(wǎng)承載力不匹配等問(wèn)題，影響了行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此，劉漢元代表建議，將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃管理；參照傳統(tǒng)能源行業(yè)管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法》對(duì)光伏制造環(huán)節(jié)建立市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制；同時(shí)建議建立全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善應(yīng)急保障及過(guò)剩監(jiān)測(cè)體系。
中國(guó)新聞網(wǎng)
3月6日，中國(guó)新聞網(wǎng)推出《全國(guó)人大代表劉漢元：優(yōu)化新能源電價(jià)機(jī)制 及時(shí)下發(fā)可再生能源補(bǔ)貼》報(bào)道。報(bào)道中，劉漢元代表表示，當(dāng)前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正處在從同質(zhì)化規(guī)模擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。從本質(zhì)上看，光伏制造端的用戶是終端電站，只有通過(guò)不斷健全電力市場(chǎng)化機(jī)制，讓電站獲得相對(duì)穩(wěn)定的收益預(yù)期，才能有效刺激裝機(jī)需求，進(jìn)而往上傳導(dǎo)，支撐整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此，劉漢元代表建議，在市場(chǎng)化過(guò)渡期，不斷優(yōu)化收益保障機(jī)制，提高機(jī)制電量競(jìng)價(jià)的上下限；將消納責(zé)任權(quán)重考核向更多用能行業(yè)延伸，并建立強(qiáng)有力的履約監(jiān)管機(jī)制，托底綠色電力消費(fèi)需求。
央廣網(wǎng)客戶端
3月4日，央廣網(wǎng)客戶端推出《全國(guó)人大代表劉漢元：建議將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)管理》報(bào)道。報(bào)道指出，聚焦我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，劉漢元代表建議將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)統(tǒng)籌管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國(guó)家新型能源體系建設(shè)根基。在具體舉措方面，劉漢元代表建議，一是將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃管理；二是參照傳統(tǒng)能源行業(yè)管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法》對(duì)光伏制造環(huán)節(jié)建立市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制；三是建立全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善應(yīng)急保障及過(guò)剩監(jiān)測(cè)體系。
《中華工商時(shí)報(bào)》
3月9日，《中華工商時(shí)報(bào)》推出《以創(chuàng)新育新質(zhì)，以實(shí)干興實(shí)業(yè)——民營(yíng)企業(yè)家代表委員熱議“十五五”開(kāi)局向“新”而行》專題報(bào)道。報(bào)道中，劉漢元代表表示，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新是企業(yè)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)和前提。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，在綠色能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，推進(jìn)低碳零碳的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，光伏產(chǎn)業(yè)將成為重要的組成部分。中國(guó)光伏企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從而助力全球能源轉(zhuǎn)型和碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
光明網(wǎng)
3月6日，光明網(wǎng)聚焦劉漢元代表兩會(huì)建議，推出了《劉漢元代表：將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)管理 》報(bào)道。在報(bào)道中，劉漢元代表表示，在國(guó)家全力推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)更好保護(hù)光伏產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中已形成的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，更加重視其對(duì)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重要作用，以及對(duì)國(guó)家能源和外匯安全的重大戰(zhàn)略意義。對(duì)此，劉漢元代表建議，將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃管理。由相關(guān)部委統(tǒng)籌光伏制造行業(yè)的管理，形成協(xié)同配合局面。將光伏制造產(chǎn)能與能源發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立“制造—應(yīng)用—消納”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
《 中國(guó)日?qǐng)?bào)》
3月10日，《中國(guó)日?qǐng)?bào)》推出《劉漢元：將光伏制造納入能源行業(yè)管理，破解價(jià)格戰(zhàn)、護(hù)航綠色轉(zhuǎn)型》報(bào)道。報(bào)道指出，中國(guó)應(yīng)將光伏制造納入能源行業(yè)正規(guī)管理框架，以規(guī)避惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，保障國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)。劉漢元代表建議，政府將光伏制造納入國(guó)家能源規(guī)劃，使制造產(chǎn)能與國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)、能源發(fā)展目標(biāo)直接對(duì)接，并提出，通過(guò)培育“制造—應(yīng)用—消納”協(xié)同機(jī)制，政府可彌合當(dāng)前生產(chǎn)與實(shí)際電力消納之間的缺口，有效減少產(chǎn)能過(guò)剩浪費(fèi)。展望“十五五”規(guī)劃（2026—2030年），通過(guò)加快國(guó)內(nèi)應(yīng)用化解產(chǎn)能過(guò)剩，不僅能終結(jié)行業(yè)虧損，還可助力中國(guó)提前5至10年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
《新京報(bào)》
3月6日，《新京報(bào)》聚焦劉漢元代表兩會(huì)建議，推出了《兩會(huì)聲音｜劉漢元：建議引導(dǎo)光伏產(chǎn)能“以需定產(chǎn)”》報(bào)道。報(bào)道中，劉漢元代表表示，在國(guó)家全力推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，光伏產(chǎn)業(yè)不應(yīng)再繼續(xù)按一般制造業(yè)進(jìn)行管理，應(yīng)更好地保護(hù)其在全球競(jìng)爭(zhēng)中已形成的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，更加重視其對(duì)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重要作用，以及對(duì)國(guó)家能源和外匯安全的重大戰(zhàn)略意義。在此背景下，將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)管理，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)而言，可實(shí)現(xiàn)制造與應(yīng)用協(xié)同、安全與轉(zhuǎn)型并重、政策與監(jiān)管統(tǒng)一；對(duì)國(guó)家而言，是基于能源結(jié)構(gòu)變化和能源安全考量，對(duì)我國(guó)能源管理系統(tǒng)的一次升級(jí)，是支撐“雙碳”目標(biāo)落地和國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
《 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》
3月10日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》推出《兩會(huì)建言｜全國(guó)人大代表劉漢元：推動(dòng)ESG從“合規(guī)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“價(jià)值創(chuàng)造”》報(bào)道。報(bào)道中，劉漢元代表表示，盡管我國(guó)ESG實(shí)踐在廣度上快速拓展，但在深度上仍存在明顯的結(jié)構(gòu)性短板，尚未實(shí)現(xiàn)從“理念認(rèn)知”向“價(jià)值創(chuàng)造”的跨越。我國(guó)應(yīng)充分依托在能源轉(zhuǎn)型、綠色創(chuàng)新等領(lǐng)域積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建具有中國(guó)特色的ESG評(píng)價(jià)體系與價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深化ESG與金融體系的聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的協(xié)同，全面推動(dòng)我國(guó)ESG實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的跨越。
《 中國(guó)電力報(bào)》
3月9日，《中國(guó)電力報(bào)》以《全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元：健全電力市場(chǎng)化機(jī)制 統(tǒng)籌可再生能源成本和環(huán)境價(jià)值》為題，推出專題報(bào)道。報(bào)道中，劉漢元代表表示，將煤電與光伏發(fā)電進(jìn)行對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前電價(jià)機(jī)制存在兩方面突出問(wèn)題，即光伏發(fā)電的成本結(jié)構(gòu)未合理體現(xiàn)、環(huán)境價(jià)值未充分體現(xiàn)。對(duì)此，劉漢元代表建議，在市場(chǎng)化過(guò)渡期，不斷優(yōu)化收益保障機(jī)制，提高機(jī)制電量競(jìng)價(jià)的上下限，同時(shí)將消納責(zé)任權(quán)重考核向更多用能行業(yè)延伸。
中國(guó)報(bào)道
3月9日，中國(guó)報(bào)道推出《推動(dòng)ESG從合規(guī)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造 助力內(nèi)外雙循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展》報(bào)道，聚焦劉漢元代表兩會(huì)建議。報(bào)道中，劉漢元代表表示，當(dāng)前，我國(guó)正處于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵階段，推動(dòng)ESG從合規(guī)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造，既是破解實(shí)踐困境的現(xiàn)實(shí)需要，也是賦能中國(guó)制造提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，暢通內(nèi)外雙循環(huán)的戰(zhàn)略舉措。對(duì)此，劉漢元代表建議，構(gòu)建以價(jià)值為導(dǎo)向的ESG評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；強(qiáng)化金融激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)資本賦能ESG價(jià)值創(chuàng)造；發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)作用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈ESG價(jià)值閉環(huán)；構(gòu)建多元協(xié)同的支持生態(tài)，強(qiáng)化保障支撐。
自1998年全國(guó)政協(xié)九屆一次會(huì)議以來(lái)，劉漢元代表始終以高度的社會(huì)責(zé)任感，認(rèn)真履行職能，積極建言資政，通過(guò)兩會(huì)期間的政協(xié)提案、人大代表建議，積極參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)、發(fā)展的熱點(diǎn)議題，充分反映社情民意，前后共提交提案、建議、大會(huì)發(fā)言100余份。今年全國(guó)兩會(huì)，劉漢元代表履職盡責(zé)，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、謀發(fā)展之計(jì)，相關(guān)合理建議受到《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中新社、人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、央廣網(wǎng)、《中華工商時(shí)報(bào)》、光明網(wǎng)、《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》、《中國(guó)能源報(bào)》、《中國(guó)證券報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》、《新京報(bào)》等200余家主流權(quán)威媒體的專題聚焦。
2026年是“十五五”開(kāi)局之年，也是我國(guó)在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期的新起點(diǎn)。作為民營(yíng)企業(yè)代表，通威將以時(shí)不我待的緊迫感，扛起時(shí)代賦予的責(zé)任和使命，以實(shí)際行動(dòng)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)守綠色發(fā)展藍(lán)圖，以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)閲?guó)家能源安全與“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為“十五五”開(kāi)好局起好步貢獻(xiàn)更多智慧與力量！