2012-03-05
作者：華西都市報(bào)
"小微企業(yè)95%沒有與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生任何借貸關(guān)系。正因如此，過去3年間，近70%的中型、小型企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向民間借貸，甚至通過高利貸等方式進(jìn)行融資。"昨日，全國政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元接受華西都市報(bào)采訪時(shí)說，融資難依然是困擾民企發(fā)展的最大難題。
為此，今年他將提出"大力發(fā)展民間金融業(yè)有效緩解民企融資難"的建議，呼吁加快民間金融發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新，盡快完善并出臺(tái)"放貸人條例"，降低民營信貸機(jī)構(gòu)成立門檻。
近七成中小企業(yè)"求助"民間借貸
劉漢元說，我國經(jīng)濟(jì)增量的70%-80%來自民營經(jīng)濟(jì)，而且民營企業(yè)還創(chuàng)造了我國90%以上的新增就業(yè)崗位。可是，在各項(xiàng)資源的配置上，始終處于弱勢(shì)地位，尤其融資難問題，使得民企長期以來無法獲得穩(wěn)定、持續(xù)、長久的金融支持。
數(shù)據(jù)顯示，近3年來中小企業(yè)占銀行信貸總額的比例不到15%，民營企業(yè)生存空間因融資難而變得更加狹窄，大部分民企因規(guī)模、盈利能力等被銀行拒之門外。
"90%規(guī)模以下企業(yè)、95%小微企業(yè)沒有與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生任何借貸關(guān)系。正因如此，過去3年間，近70%的中型、小型企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向民間借貸，甚至通過高利貸等方式進(jìn)行融資"。劉漢元說，民間借貸存在法律地位不明、風(fēng)險(xiǎn)不可控等諸多問題，資金從家庭個(gè)人通過層層借貸，逐步匯集貸出，這種最初擁有者實(shí)際上無法掌控資金去向、資金安全的借貸模式，嚴(yán)重威脅國家金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。
建議加快民間小型金融機(jī)構(gòu)的審批
劉漢元建議，加快民間金融發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新。通過金融改革推動(dòng)民間金融由無序走向規(guī)范，從地下走向陽光。同時(shí)，加快民間小型金融機(jī)構(gòu)的審批，大力發(fā)展民營擔(dān)保公司、小額貸款公司。針對(duì)目前已發(fā)生的民間借貸行為，應(yīng)建立合理的退出和轉(zhuǎn)型機(jī)制來進(jìn)行引導(dǎo)，不斷擴(kuò)展抵押品、質(zhì)押品等形式來解決民營經(jīng)濟(jì)融資難的問題，加快建立健康、合理、多層次的金融體系。
"盡快完善并出臺(tái)’放貸人條例’。"劉漢元說，央行雖然早在2008年就著手起草了"放貸人條例"，但歷經(jīng)前后4次修改，"放貸人條例"依然未能通過，民間借貸依舊無序運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)部門應(yīng)盡快完善并出臺(tái)"放貸人條例"，加快相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，保障有資金者的放貸權(quán)利，使民間借貸的合法性得以確認(rèn)。
劉漢元建議，減少對(duì)民營信貸機(jī)構(gòu)設(shè)立和發(fā)展過程中的種種限制，簡化進(jìn)入程序，降低成立門檻，降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從而鼓勵(lì)更多民間資本進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)民間金融業(yè)的健康發(fā)展，有效緩解民企融資難。