2012-03-05
作者：華西都市報
"小微企業(yè)95%沒有與金融機構(gòu)發(fā)生任何借貸關系。正因如此，過去3年間，近70%的中型、小型企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向民間借貸，甚至通過高利貸等方式進行融資。"昨日，全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元接受華西都市報采訪時說，融資難依然是困擾民企發(fā)展的最大難題。
為此，今年他將提出"大力發(fā)展民間金融業(yè)有效緩解民企融資難"的建議，呼吁加快民間金融發(fā)展的體制機制創(chuàng)新，盡快完善并出臺"放貸人條例"，降低民營信貸機構(gòu)成立門檻。
近七成中小企業(yè)"求助"民間借貸
劉漢元說，我國經(jīng)濟增量的70%-80%來自民營經(jīng)濟，而且民營企業(yè)還創(chuàng)造了我國90%以上的新增就業(yè)崗位。可是，在各項資源的配置上，始終處于弱勢地位，尤其融資難問題，使得民企長期以來無法獲得穩(wěn)定、持續(xù)、長久的金融支持。
數(shù)據(jù)顯示，近3年來中小企業(yè)占銀行信貸總額的比例不到15%，民營企業(yè)生存空間因融資難而變得更加狹窄，大部分民企因規(guī)模、盈利能力等被銀行拒之門外。
"90%規(guī)模以下企業(yè)、95%小微企業(yè)沒有與金融機構(gòu)發(fā)生任何借貸關系。正因如此，過去3年間，近70%的中型、小型企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向民間借貸，甚至通過高利貸等方式進行融資"。劉漢元說，民間借貸存在法律地位不明、風險不可控等諸多問題，資金從家庭個人通過層層借貸，逐步匯集貸出，這種最初擁有者實際上無法掌控資金去向、資金安全的借貸模式，嚴重威脅國家金融安全和社會穩(wěn)定。
建議加快民間小型金融機構(gòu)的審批
劉漢元建議，加快民間金融發(fā)展的體制機制創(chuàng)新。通過金融改革推動民間金融由無序走向規(guī)范，從地下走向陽光。同時，加快民間小型金融機構(gòu)的審批，大力發(fā)展民營擔保公司、小額貸款公司。針對目前已發(fā)生的民間借貸行為，應建立合理的退出和轉(zhuǎn)型機制來進行引導，不斷擴展抵押品、質(zhì)押品等形式來解決民營經(jīng)濟融資難的問題，加快建立健康、合理、多層次的金融體系。
"盡快完善并出臺’放貸人條例’。"劉漢元說，央行雖然早在2008年就著手起草了"放貸人條例"，但歷經(jīng)前后4次修改，"放貸人條例"依然未能通過，民間借貸依舊無序運轉(zhuǎn)，相關部門應盡快完善并出臺"放貸人條例"，加快相關法律法規(guī)的制定和完善，保障有資金者的放貸權利，使民間借貸的合法性得以確認。
劉漢元建議，減少對民營信貸機構(gòu)設立和發(fā)展過程中的種種限制，簡化進入程序，降低成立門檻，降低準入標準，從而鼓勵更多民間資本進入金融機構(gòu)，促進民間金融業(yè)的健康發(fā)展，有效緩解民企融資難。