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四川政協網:劉漢元建議逐步減少農民數量 培養現代農場主
2013-03-04
作者:四川政協網

  四川政協網北京3月3日訊(侯青伶 張燕 特派記者 祝齊攀)“根據我國第六次人口普查顯示,國內人口已超過13.7億,未來20-30年間,我國還將迎來新一輪生育高峰,人口總數預計將達到16億,將是美國現有人口的5倍多,超過歐盟、北美、日本等全球發達國家人口的總和。如按我國目前人均糧食消耗標準,將需要每年增加1億噸左右的糧食才能滿足需求,這意味著需要增加3.4億畝耕地來生產這些糧食,否則只能全部依賴進口,屆時我國糧食自給率將進一步下降,糧食安全形勢將進一步嚴峻。”

  全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元表示,在我國人口規模繼續擴大、城市化進程不斷提速、土地資源極為短缺、生態環境不斷惡化等嚴峻形勢下,我國糧食安全面臨著巨大壓力和挑戰。

  本次兩會期間,劉漢元就“從全局把握我國糧食安全”提出自己的建議。

  提高糧食價格 形成中高糧價政策

  劉漢元建議,在未來10-20年時間里,有必要在不違反現有世貿規則的前提下,通過政策引導尤其是市場調節手段,適當、逐步提高糧食價格,最終在我國形成中高糧價政策。

  糧價的提高,雖然短期可能對部分低收入、貧困家庭造成一定壓力,但隨著我國小康社會的逐步建成、恩格爾系數的持續降低,糧價提高對于居民生活的影響會逐年減小,尤其隨著國家經濟實力的不斷提高,政府還可同步提高城鄉低保標準來解決這個問題。

  同時,糧價的提高,還有助于城鄉居民積極響應厲行節儉,大幅減少“舌尖上的浪費”。“據統計,我國每年浪費的糧食超過500億公斤,占全國總產量的10%,節約的這部分糧食足以養活多達1.3億人口。”

  另一方面,糧價的提高還可從根本上解決廣大農民種糧的積極性和動力問題,有助于提高農民的收入水平,保證其有足夠的經濟實力去采用農業機械等現代化生產手段,從而引導更多社會資源投入糧食生產。不僅目前的18億畝耕地可以確保無憂,全國更多的荒山、荒地、荒灘還將被開墾出來用于糧食生產。

  逐步減少農民數量 培養現代農場主

  今年中央一號文件連續第十年聚焦“三農”,并提出引導農村土地承包經營權有序流轉,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發展多種形式的適度規模經營,特別是首次出現了“家庭農場”的提法,明確指出發展家庭農場是提高農業集約化經營水平的重要途徑。

  “因此,只有通過在城鎮化過程中逐步減少農民數量,從財政、稅收、用地、金融、保險等方面配套相關扶持政策,將剩下的農民轉變成現代意義上的農場主,真正引導、培育一批從事農業的專業大戶、家庭農場、農民合作社等,使之成為集約化、規模化、現代化糧食生產的新型生產經營主體,從而大幅度提高農民的勞動生效率,使糧食的產量增加得到有效保證,從而確保我國糧食安全。” 

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