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中國產(chǎn)經(jīng)新聞報:全國政協(xié)常委劉漢元:加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)
2013-03-04
作者:中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

  本報記者 宣紅彥報道

  兩會期間,全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元就“光伏產(chǎn)業(yè)”、“能源安全”等熱點問題提出建議,以提案和大會發(fā)言形式積極關(guān)注社會熱點話題。

  他認為,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,能源消耗逐年攀升,化石能源導(dǎo)致的環(huán)境破壞日趨嚴重,能源安全和環(huán)境安全已成為我國面臨的兩個現(xiàn)實難題。在此背景下,太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益得到國家重視,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嶄新歷史機遇。

  然而,在西方媒體的影響下,高污染、高能耗、產(chǎn)能過剩、重復(fù)投資等一度成為社會熱詞和公眾對行業(yè)的主流評價。美國、歐盟又先后對我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查。國內(nèi)90%以上的多晶硅企業(yè)去年以來被迫限產(chǎn)停產(chǎn),整個行業(yè)發(fā)展陷入全面停滯之中。

  劉漢元認為,隨著國家對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日益重視,我國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)破釜沉舟,大力發(fā)展和快速啟動國內(nèi)終端市場,以光伏電站的加快建設(shè)帶動我國整個光伏產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,為此他提出以下建議:

  第一,細化上網(wǎng)電價法,放寬規(guī)模光伏電站的并網(wǎng)審批。對于試圖進入光伏發(fā)電領(lǐng)域的企業(yè)來說,收購年限是其必須考慮的主要因素,甚至是其盈虧的分水嶺,這就決定了諸多企業(yè)將因收購年限不明而舉步不前,對國家政策持幣觀望。因此,根據(jù)光伏組件使用壽命一般在20-25年的能源生產(chǎn)特點,進一步明確收購年限為至少20年,或用市場化的方式大膽放開,并根據(jù)成本的實際變化和電網(wǎng)的承受能力,每兩到三年重新審核發(fā)布上網(wǎng)電價的具體標準,新制定的收購標準只管其后建設(shè)的項目。

  第二,進一步優(yōu)化國家相關(guān)光伏發(fā)電補貼方式。

  對光伏發(fā)電項目按裝機容量進行補貼自2009年就已施行,但在實際操作中,由于相關(guān)的驗收標準和機制不健全,大量補貼資金反而被浪費。從2011年國家出臺光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策后,應(yīng)統(tǒng)一實施針對發(fā)電量的上網(wǎng)電價法,并基于發(fā)電量進行補貼。

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