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財新網(wǎng):劉漢元:光伏產(chǎn)業(yè)面臨“重回起點”艱難局面
2013-03-06
作者:財新網(wǎng)

  【財新網(wǎng)】(記者 何春梅)中國多年來在西方技術(shù)壟斷與全面封鎖之下艱難發(fā)展起來的多晶硅產(chǎn)業(yè)正面臨著重回起點、重走老路的艱難局面,形勢異常嚴峻。

  全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元今日(3月5日)在全國政協(xié)十二屆一次會議上做出上述表示。

  劉漢元稱,加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),對確保中國能源、環(huán)境安全;促進中西部地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。他表示,隨著中國對能源需求的持續(xù)增加,在沒有國際石油定價權(quán)的情況下,尤其是受國際政治、軍事、外交等的影響和沖擊,過高的原油進口依存度事關(guān)中國能源供應安全,此問題已刻不容緩。

  其次,長期使用化石能源排放的大量二氧化碳和粉塵,給中國生態(tài)環(huán)境帶來巨大威脅,目前,中國70%左右的城市已無法達到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準,每年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失已高達2萬億元以上,并且這一數(shù)字還在以超過GDP的年度增速逐年升高。

  第三,如果將中國每年新增發(fā)電裝機容量的20-30%,利用光伏資源十分豐富的西部國土建設(shè)光伏電站來提供,將形成每年18-27GW的光伏新增裝機容量,這對于促進中西部地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展具有重要意義。

  針對當前光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題,他建議,首先應細化上網(wǎng)電價法,放寬規(guī)模光伏電站的并網(wǎng)審批。他解釋稱,國家發(fā)改委出臺的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策中,并未對收購年限給出具體規(guī)定,對于試圖進入光伏發(fā)電領(lǐng)域的企業(yè)來說,收購年限是其必須考慮的主要因素,甚至是其盈虧的分水嶺,這就決定了諸多企業(yè)將因收購年限不明而舉步不前,對國家政策持幣觀望。同時,國家應放寬對光伏下游發(fā)電項目的行政審批,簡化審批流程,并將可再生能源發(fā)展專項資金的審批權(quán)限下放至省級財政部門。

  其次,進一步優(yōu)化相關(guān)光伏發(fā)電補貼方式。他認為,中國光伏發(fā)電需要的是發(fā)電量而非裝機量,從2011年國家出臺光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策后,應統(tǒng)一實施針對發(fā)電量的上網(wǎng)電價法,并基于發(fā)電量進行補貼。

  第三,在大力發(fā)展規(guī)模光伏電站的同時,盡快出臺分布式光伏發(fā)電補貼細則,利用分布式光伏發(fā)電靈活、便利、成本較低的特點,優(yōu)化城鄉(xiāng)用電結(jié)構(gòu)、推動節(jié)能減排。■

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