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財(cái)新網(wǎng):劉漢元:中國糧食安全面臨巨大挑戰(zhàn)
2013-03-06
作者:財(cái)新網(wǎng)

  【財(cái)新網(wǎng)】(記者 何春梅)全國政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元今日(3月5日)在全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議上表示,近年來,中國大豆、食用油和玉米等已高度依賴國際市場,糧食進(jìn)口量激增,對(duì)外依存度持續(xù)提升,糧食安全已成為中國必須面對(duì)和解決的重大戰(zhàn)略性課題。

  劉漢元表示,目前中國大米、面粉等主糧仍保持著95%以上的自給率,但這是以犧牲其它糧食作物的產(chǎn)量為代價(jià)的。他舉例稱,2012年,中國大豆進(jìn)口達(dá)5838萬噸,進(jìn)口額350億美元,對(duì)外依存度超過80%。同時(shí),2012年谷物進(jìn)口也由2011年的550萬噸增加至1400萬噸,進(jìn)口增速快速上升。

  他指出,根據(jù)中國第六次人口普查顯示,中國人口已超過13.7億,未來20-30年間,中國還將迎來新一輪生育高峰,人口總數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到16億,是美國現(xiàn)有人口的5倍多,超過歐盟、北美、日本等全球發(fā)達(dá)國家人口的總和。如按中國目前人均糧食消耗標(biāo)準(zhǔn),每年需增加1億噸左右的糧食才能滿足需求,這意味著需要增加3.4億畝耕地來生產(chǎn)這些糧食,否則只能全部依賴進(jìn)口,屆時(shí)中國糧食自給率將進(jìn)一步下降。他稱,在中國人口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大、城市化進(jìn)程不斷提速、土地資源極為短缺、生態(tài)環(huán)境不斷惡化等嚴(yán)峻形勢下,中國糧食安全面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)。

  劉漢元建議,首先應(yīng)該合理提高中國糧食價(jià)格,當(dāng)前中國農(nóng)民種地的收入非常低,折合每畝凈收入只有300-500元,農(nóng)民的人均收入僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的26%甚至更低。在依靠土地、糧食為生存基礎(chǔ)的農(nóng)村人口占全國人口近50%的情況下,糧食收益占全國GDP的比重不到5%。

  其次,加快集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。他稱,只有通過在城鎮(zhèn)化過程中逐步減少農(nóng)民數(shù)量,從財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等方面配套相關(guān)扶持政策,將剩下的農(nóng)民轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代意義上的農(nóng)場主,真正引導(dǎo)、培育一批從事農(nóng)業(yè)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等,使之成為集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體,從而大幅度提高農(nóng)民的勞動(dòng)生效率,使糧食的產(chǎn)量增加得到有效保證,從而確保中國糧食安全。

  第三,進(jìn)一步營造良好的國際環(huán)境。劉漢元稱,中國廣義的糧食進(jìn)口依存度已經(jīng)超過三分之一,在不久的將來,還將很快接近或超過一半。同時(shí),目前全球糧食貿(mào)易主要集中于美國、巴西、阿根廷等南美洲國家,其集中度甚至超過國際石油主產(chǎn)地。在此背景下,如國際政治、軍事和安全環(huán)境發(fā)生重大變化,中國國內(nèi)將立即面臨極為嚴(yán)峻的糧食安全問題。

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