2013-03-13
作者：亮報(bào)
在黨的十八大報(bào)告中，"美麗中國"這一概念首次出現(xiàn)在人們的視野中，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，充分彰顯了中華民族對子孫、對世界負(fù)責(zé)的態(tài)度。然而，如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)美麗中國的目標(biāo)，則需要建立可供借鑒的綠色發(fā)展模式，清潔能源作為綠色發(fā)展的重要助推力，在2013年全國兩會期間成為了代表、委員重點(diǎn)關(guān)注的對象。
發(fā)展清潔能源勢在必行
今年兩會期間，多位代表、委員都將治理霧霾和推動清潔能源發(fā)展聯(lián)系在一起，代表、委員普遍認(rèn)為，當(dāng)前中國環(huán)境的總體形勢十分嚴(yán)峻，推進(jìn)清潔能源發(fā)展的節(jié)奏亟待加快，這不僅符合我國建設(shè)生態(tài)文明的既定目標(biāo)，同時(shí)也是全球能源革命的大勢所趨。
來自甘肅的全國人大代表、中核蘭州鈾濃縮有限公司總經(jīng)理朱紀(jì)認(rèn)為："目前我國能源結(jié)構(gòu)不合理，煤電占的比重過大。因此，進(jìn)一步加快清潔能源的開發(fā)與利用勢在必行。十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，這對于清潔能源的發(fā)展來說是個(gè)難得的良機(jī)。我希望國家可以出臺相應(yīng)政策，鼓勵(lì)清潔能源的開發(fā)與利用。"
和他持類似觀點(diǎn)的還有全國政協(xié)委員、保利協(xié)鑫能源控股有限公司董事長朱共山。朱共山認(rèn)為，未來安全無污染的太陽能、風(fēng)能等清潔能源將成為改善環(huán)境的最重要角色，希望全社會可以形成支持清潔能源發(fā)展的良好氛圍。同時(shí)，他還呼吁國家盡快出臺荒漠土地建設(shè)光伏電站的配套優(yōu)惠政策，包括加快荒漠土地審批速度等，以利于盡快布局光伏電站，治理沙漠，改善環(huán)境。
將清潔能源廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中
2013年，全國兩會召開前夕，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，這使分布式能源成為了全國兩會上的熱點(diǎn)。
對于如何有效地利用分布式能源，如何使清潔能源發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一,不少代表、委員都給出了建議。全國政協(xié)常務(wù)委員、民革上海市委主委高小玫的提案就是關(guān)于運(yùn)用清潔能源來解決南方城市的供暖問題的。她說："我想借這個(gè)題目來探討如何有效地利用新能源。目前我國大多數(shù)城市對新能源的利用率太低了。"
全國人大代表、甘肅省發(fā)展和改革委員會主任趙春表示："與國內(nèi)其他省區(qū)相比，甘肅河西走廊地區(qū)新能源開發(fā)具有氣候條件好、場地多為平坦的戈壁荒漠、工程地質(zhì)條件好、交通運(yùn)輸便利的獨(dú)特開發(fā)優(yōu)勢和特點(diǎn)，是實(shí)施'空中三峽'和'大漠光電工程'的理想地區(qū)。"他建議,按照甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，應(yīng)充分發(fā)揮資源豐富、區(qū)位重要、環(huán)境承載力強(qiáng)等比較優(yōu)勢，不斷加快甘肅新能源基地建設(shè)，提升能源資源綜合利用水平，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)甘肅能源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變能源使用方式 助推清潔能源產(chǎn)業(yè)復(fù)興
全國人大代表、江西省新余市市長劉捷對清潔能源產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展有深刻的認(rèn)識。他說，新余是一個(gè)工業(yè)城市，新能源以光伏為主。去年，光伏產(chǎn)業(yè)遭遇歐洲金融危機(jī)包括美國的"雙反"以后，受到了很大的影響。所以今年他提出的議案內(nèi)容就是希望新一屆政府高度關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，希望能夠出臺系統(tǒng)的、幫扶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策。保證老百姓能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，享受到生態(tài)文明帶來的一些好處。
全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元對清潔能源并網(wǎng)的相關(guān)細(xì)節(jié)一直保持關(guān)注。他建議，首先，應(yīng)細(xì)化上網(wǎng)電價(jià)相關(guān)規(guī)定，放寬規(guī)模光伏電站的并網(wǎng)審批;其次，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)光伏發(fā)電補(bǔ)貼方式，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;最后，盡快出臺分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼細(xì)則，從而真正促進(jìn)光伏發(fā)電進(jìn)入千家萬戶，實(shí)現(xiàn)能源使用方式的大轉(zhuǎn)變。
"發(fā)展清潔能源，實(shí)現(xiàn)未來環(huán)境安全，需要有新思路、新舉措。"來自中國能源保障"大后方"內(nèi)蒙古的全國人大代表、中國石油呼和浩特石化分公司總經(jīng)理杜吉洲說。他建議，從加快天然氣田建設(shè)、開發(fā)利用好風(fēng)能和太陽能資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等幾方面加大支持，讓清潔能源更好地為人們服務(wù)。
然而目前，我國清潔能源利用還存在很多問題。以水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等為代表的清潔能源發(fā)電效率不高、發(fā)展受限。特別是部分區(qū)域煤價(jià)、氣價(jià)上漲預(yù)期明顯，將給發(fā)電企業(yè)經(jīng)營帶來壓力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國火電發(fā)電量占總發(fā)電量的82%左右，每年消耗電煤16億噸左右。降污減排，推進(jìn)清潔能源發(fā)電成為當(dāng)前主流。
據(jù)預(yù)測，到2020年和2050年，我國清潔能源發(fā)電裝機(jī)將分別達(dá)到7.5億千瓦和21.5億千瓦，占總裝機(jī)比重分別達(dá)到37%和54%，清潔能源發(fā)電量比重分別提高到26%和42%。