2014-03-03
作者：證卷日報
■本報兩會報道組 張 穎
全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元在3月2日上午舉行的媒體見面會上說，在今年全國“兩會”上他將針對當前企業稅費負擔較重的問題“發聲”。
劉漢元談到，1982年，國務院正式頒布《關于解決企業社會負擔過重問題的若干規定》，30多年來，雖各項降稅減負政策密集出臺，但企業負擔過重的問題一直未得到有效解決，甚至越減越重。財政部經濟建設司去年發布《2013年上半年產業經濟運行分析及建議》報告稱，當前中國企業稅費負擔較重，綜合考慮稅收、政府性基金、各項收費和社保金等項目后的稅負高達40%左右，超過經濟合作與發展組織(OECD)國家的平均水平，居全球高位。
他指出，過去30年，OECD國家平均宏觀稅負約24-27%，日本、韓國和美國的宏觀稅負則更低，過去20年約在20%左右。1997年以來的16年間，我國國家稅收平均增速為18%，名義GDP的平均增速為13%，兩者增速平均差值為5%。即使在2013年企業利潤普遍下滑，以及作為國家財稅體制改革重點的“營改增”繼續擴大試點的背景下，地方稅收仍維持著15%的高增長。除國家稅收外，企業還面臨其他各種稅費，包括行政付款、攤派、贊助、評估、參加各項評比活動等，已占到企業主營業務收入的1.29%左右。
劉漢元指出，從我國上市公司2013年前三季度財務數據看，全部上市公司實際繳納稅費總額高達1.83萬億元，超過企業創造全部價值的三分之一以上，即在企業創造的財富“大餅”中，國家稅收拿走三分之一還多。2013年工信部全國企業負擔調查報告顯示，稅收已成為企業運營的主要壓力之一，高達74%的企業反映稅收負擔較重，認為當前國家最迫切需要解決的問題是減輕企業稅收負擔;而83%的企業對政策的首要建議是進一步出臺稅收減免措施。受稅費負擔過重等多種因素影響，當前企業的生存環境較為嚴峻，破產倒閉不時出現。