2026-03-13
作者：郭亞婷
3月12日，十四屆全國人大四次會議在北京人民大會堂勝利閉幕。今年全國兩會期間，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元先生充分履行建言資政職能，針對將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)管理；保障企業(yè)對配套儲能自主調(diào)控權(quán)；加快發(fā)展電力衍生品市場，助力電力市場化平穩(wěn)推進(jìn)；推動ESG從合規(guī)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造，助力內(nèi)外雙循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展等方面提出合理建議，受到《人民日報》、新華社、中新社、人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、央廣網(wǎng)、《中華工商時報》、光明網(wǎng)、《中國經(jīng)營報》、《中國能源報》、《中國證券報》、《經(jīng)濟(jì)參考報》、《新京報》等200余家主流權(quán)威媒體的聚焦報道，引起廣泛關(guān)注。
《 人民日報》客戶端
3月5日，《人民日報》客戶端推出《兩會好聲音｜劉漢元代表：建議延續(xù)光伏用地稅收優(yōu)惠政策》報道。報道中，劉漢元代表表示，一直以來，光伏用地的稅收政策始終未明確，執(zhí)行口徑處于模糊狀態(tài)。從“鼓勵扶持”到“嚴(yán)格征管”的政策轉(zhuǎn)向，不僅影響了政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性，也削弱了政府公信力，動搖了企業(yè)長期投資和布局的信心。對此，劉漢元代表建議，優(yōu)化土地稅收政策，盡快明確計征標(biāo)準(zhǔn)，完善征收程序；明確光伏發(fā)電項目繼續(xù)享受“三免三減半”優(yōu)惠政策。
新華社客戶端
3月5日，新華社客戶端聚焦劉漢元代表兩會建議，推出《全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元：以需定產(chǎn) 建立光伏制造端價格預(yù)警機(jī)制》報道。報道指出，光伏產(chǎn)業(yè)長期面臨制造端與應(yīng)用端協(xié)同不足、產(chǎn)能布局與電網(wǎng)承載力不匹配、產(chǎn)能過剩與短缺周期性切換等問題，影響了行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。對此，劉漢元代表表示，在推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵時期，光伏產(chǎn)業(yè)不應(yīng)繼續(xù)按一般制造業(yè)進(jìn)行管理，應(yīng)更好地保護(hù)其在全球競爭中已形成的領(lǐng)先優(yōu)勢，更加重視其對我國能源轉(zhuǎn)型的重要作用，以及對國家能源和外匯安全的重大戰(zhàn)略意義。將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)管理，對光伏產(chǎn)業(yè)而言，可實現(xiàn)制造與應(yīng)用協(xié)同、安全與轉(zhuǎn)型并重、政策與監(jiān)管統(tǒng)一。
人民網(wǎng)
3月5日，人民網(wǎng)以《全國人大代表劉漢元：建議將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)管理》為題，聚焦劉漢元代表兩會建議。報道指出，光伏產(chǎn)業(yè)是我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、構(gòu)建新型能源體系的核心支撐，現(xiàn)已形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢和端到端自主可控能力。但產(chǎn)業(yè)長期面臨制造端與應(yīng)用端協(xié)同不足，產(chǎn)能布局與電網(wǎng)承載力不匹配等問題，影響了行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。對此，劉漢元代表建議，將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃管理；參照傳統(tǒng)能源行業(yè)管理的成熟經(jīng)驗，依據(jù)《中華人民共和國能源法》對光伏制造環(huán)節(jié)建立市場調(diào)控機(jī)制；同時建議建立全國統(tǒng)一監(jiān)測平臺，完善應(yīng)急保障及過剩監(jiān)測體系。
中國新聞網(wǎng)
3月6日，中國新聞網(wǎng)推出《全國人大代表劉漢元：優(yōu)化新能源電價機(jī)制 及時下發(fā)可再生能源補(bǔ)貼》報道。報道中，劉漢元代表表示，當(dāng)前，我國光伏產(chǎn)業(yè)正處在從同質(zhì)化規(guī)模擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。從本質(zhì)上看，光伏制造端的用戶是終端電站，只有通過不斷健全電力市場化機(jī)制，讓電站獲得相對穩(wěn)定的收益預(yù)期，才能有效刺激裝機(jī)需求，進(jìn)而往上傳導(dǎo)，支撐整個行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。對此，劉漢元代表建議，在市場化過渡期，不斷優(yōu)化收益保障機(jī)制，提高機(jī)制電量競價的上下限；將消納責(zé)任權(quán)重考核向更多用能行業(yè)延伸，并建立強(qiáng)有力的履約監(jiān)管機(jī)制，托底綠色電力消費需求。
央廣網(wǎng)客戶端
3月4日，央廣網(wǎng)客戶端推出《全國人大代表劉漢元：建議將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)管理》報道。報道指出，聚焦我國光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，劉漢元代表建議將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)統(tǒng)籌管理，推動產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國家新型能源體系建設(shè)根基。在具體舉措方面，劉漢元代表建議，一是將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃管理；二是參照傳統(tǒng)能源行業(yè)管理的成熟經(jīng)驗，依據(jù)《中華人民共和國能源法》對光伏制造環(huán)節(jié)建立市場調(diào)控機(jī)制；三是建立全國統(tǒng)一監(jiān)測平臺，完善應(yīng)急保障及過剩監(jiān)測體系。
《中華工商時報》
3月9日，《中華工商時報》推出《以創(chuàng)新育新質(zhì)，以實干興實業(yè)——民營企業(yè)家代表委員熱議“十五五”開局向“新”而行》專題報道。報道中，劉漢元代表表示，企業(yè)要充分認(rèn)識到，創(chuàng)新是企業(yè)參與國際化競爭的重要基礎(chǔ)和前提。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，在綠色能源轉(zhuǎn)型過程中，推進(jìn)低碳零碳的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，光伏產(chǎn)業(yè)將成為重要的組成部分。中國光伏企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從而助力全球能源轉(zhuǎn)型和碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。
光明網(wǎng)
3月6日，光明網(wǎng)聚焦劉漢元代表兩會建議，推出了《劉漢元代表：將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)管理 》報道。在報道中，劉漢元代表表示，在國家全力推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵時期，應(yīng)更好保護(hù)光伏產(chǎn)業(yè)在全球競爭中已形成的領(lǐng)先優(yōu)勢，更加重視其對我國能源轉(zhuǎn)型的重要作用，以及對國家能源和外匯安全的重大戰(zhàn)略意義。對此，劉漢元代表建議，將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃管理。由相關(guān)部委統(tǒng)籌光伏制造行業(yè)的管理，形成協(xié)同配合局面。將光伏制造產(chǎn)能與能源發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立“制造—應(yīng)用—消納”的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。
《 中國日報》
3月10日，《中國日報》推出《劉漢元：將光伏制造納入能源行業(yè)管理，破解價格戰(zhàn)、護(hù)航綠色轉(zhuǎn)型》報道。報道指出，中國應(yīng)將光伏制造納入能源行業(yè)正規(guī)管理框架，以規(guī)避惡性價格競爭，保障國家綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)。劉漢元代表建議，政府將光伏制造納入國家能源規(guī)劃，使制造產(chǎn)能與國家電網(wǎng)建設(shè)、能源發(fā)展目標(biāo)直接對接，并提出，通過培育“制造—應(yīng)用—消納”協(xié)同機(jī)制，政府可彌合當(dāng)前生產(chǎn)與實際電力消納之間的缺口，有效減少產(chǎn)能過剩浪費。展望“十五五”規(guī)劃（2026—2030年），通過加快國內(nèi)應(yīng)用化解產(chǎn)能過剩，不僅能終結(jié)行業(yè)虧損，還可助力中國提前5至10年實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
《新京報》
3月6日，《新京報》聚焦劉漢元代表兩會建議，推出了《兩會聲音｜劉漢元：建議引導(dǎo)光伏產(chǎn)能“以需定產(chǎn)”》報道。報道中，劉漢元代表表示，在國家全力推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵時期，光伏產(chǎn)業(yè)不應(yīng)再繼續(xù)按一般制造業(yè)進(jìn)行管理，應(yīng)更好地保護(hù)其在全球競爭中已形成的領(lǐng)先優(yōu)勢，更加重視其對我國能源轉(zhuǎn)型的重要作用，以及對國家能源和外匯安全的重大戰(zhàn)略意義。在此背景下，將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)管理，對光伏產(chǎn)業(yè)而言，可實現(xiàn)制造與應(yīng)用協(xié)同、安全與轉(zhuǎn)型并重、政策與監(jiān)管統(tǒng)一；對國家而言，是基于能源結(jié)構(gòu)變化和能源安全考量，對我國能源管理系統(tǒng)的一次升級，是支撐“雙碳”目標(biāo)落地和國家高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
《 中國經(jīng)營報》
3月10日，《中國經(jīng)營報》推出《兩會建言｜全國人大代表劉漢元：推動ESG從“合規(guī)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“價值創(chuàng)造”》報道。報道中，劉漢元代表表示，盡管我國ESG實踐在廣度上快速拓展，但在深度上仍存在明顯的結(jié)構(gòu)性短板，尚未實現(xiàn)從“理念認(rèn)知”向“價值創(chuàng)造”的跨越。我國應(yīng)充分依托在能源轉(zhuǎn)型、綠色創(chuàng)新等領(lǐng)域積累的寶貴經(jīng)驗，加快構(gòu)建具有中國特色的ESG評價體系與價值實現(xiàn)機(jī)制，深化ESG與金融體系的聯(lián)動，強(qiáng)化與實體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的協(xié)同，全面推動我國ESG實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的跨越。
《 中國電力報》
3月9日，《中國電力報》以《全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元：健全電力市場化機(jī)制 統(tǒng)籌可再生能源成本和環(huán)境價值》為題，推出專題報道。報道中，劉漢元代表表示，將煤電與光伏發(fā)電進(jìn)行對比，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前電價機(jī)制存在兩方面突出問題，即光伏發(fā)電的成本結(jié)構(gòu)未合理體現(xiàn)、環(huán)境價值未充分體現(xiàn)。對此，劉漢元代表建議，在市場化過渡期，不斷優(yōu)化收益保障機(jī)制，提高機(jī)制電量競價的上下限，同時將消納責(zé)任權(quán)重考核向更多用能行業(yè)延伸。
中國報道
3月9日，中國報道推出《推動ESG從合規(guī)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造 助力內(nèi)外雙循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展》報道，聚焦劉漢元代表兩會建議。報道中，劉漢元代表表示，當(dāng)前，我國正處于推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵階段，推動ESG從合規(guī)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造，既是破解實踐困境的現(xiàn)實需要，也是賦能中國制造提升國際競爭力，暢通內(nèi)外雙循環(huán)的戰(zhàn)略舉措。對此，劉漢元代表建議，構(gòu)建以價值為導(dǎo)向的ESG評價標(biāo)準(zhǔn)體系；強(qiáng)化金融激勵機(jī)制，引導(dǎo)資本賦能ESG價值創(chuàng)造；發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)作用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈ESG價值閉環(huán)；構(gòu)建多元協(xié)同的支持生態(tài)，強(qiáng)化保障支撐。
自1998年全國政協(xié)九屆一次會議以來，劉漢元代表始終以高度的社會責(zé)任感，認(rèn)真履行職能，積極建言資政，通過兩會期間的政協(xié)提案、人大代表建議，積極參與經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)建設(shè)、發(fā)展的熱點議題，充分反映社情民意，前后共提交提案、建議、大會發(fā)言100余份。今年全國兩會，劉漢元代表履職盡責(zé)，獻(xiàn)務(wù)實之策、謀發(fā)展之計，相關(guān)合理建議受到《人民日報》、新華社、中新社、人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、央廣網(wǎng)、《中華工商時報》、光明網(wǎng)、《中國經(jīng)營報》、《中國能源報》、《中國證券報》、《經(jīng)濟(jì)參考報》、《新京報》等200余家主流權(quán)威媒體的專題聚焦。
2026年是“十五五”開局之年，也是我國在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期的新起點。作為民營企業(yè)代表，通威將以時不我待的緊迫感，扛起時代賦予的責(zé)任和使命，以實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守綠色發(fā)展藍(lán)圖，以實干實績?yōu)閲夷茉窗踩c“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)，為“十五五”開好局起好步貢獻(xiàn)更多智慧與力量！