2012-03-12
作者：華西都市報(bào)
全國(guó)政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元建議：
"從吃得飽到吃得好、吃得放心、吃得安全，已成為老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本民生話題，必須采取堅(jiān)決措施，有效加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管力度。"
今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元，再次就"進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全"等熱點(diǎn)問題建議，食品安全應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步向集中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，通過必要的立法對(duì)個(gè)別監(jiān)管部門的失職、瀆職行為予以明確界定，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督制度。
現(xiàn)狀
多頭監(jiān)管讓餐桌"失守"
近年我國(guó)的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善，監(jiān)管力度不斷加大，食品安全環(huán)境總體向好。但食品安全問題仍時(shí)有發(fā)生，從問題奶粉到"染色饅頭"，從"地溝油"到"瘦肉精"等，食品安全已成為老百姓呼聲較高的重大民生話題，也成為檢驗(yàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文明程度的一個(gè)新的尺度和標(biāo)桿。
劉漢元表示，目前，國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管是"多頭分段監(jiān)管體制"。食品從農(nóng)田到餐桌，我國(guó)目前有20多部法律、近40部行政法規(guī)、150多部部門規(guī)章的約束和保障，有多達(dá)十幾個(gè)部門層層把關(guān)。2009年《食品安全法》立法以來，這種監(jiān)管體制的弊端日益凸顯，各種體制、機(jī)制問題從不同方面削弱了監(jiān)管力量，無形中大大降低了食品安全監(jiān)管的執(zhí)行力和成效，往往成為食品安全失守的重要原因。
建議
多管齊下嚴(yán)守食品安全
劉漢元建議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步向集中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，同時(shí)"多管齊下"嚴(yán)守食品安全。
首先，應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持一批食品加工、生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)、核心、骨干龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，以此不斷提升技術(shù)實(shí)力，強(qiáng)化生產(chǎn)管理，增加市場(chǎng)覆蓋，滿足市場(chǎng)需求，從而帶動(dòng)和提升我國(guó)食品行業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化和集約化程度，整體提升我國(guó)食品安全水平。
此外，還需進(jìn)一步引導(dǎo)和強(qiáng)化公眾品牌消費(fèi)意識(shí)。如何進(jìn)一步引導(dǎo)、強(qiáng)化廣大消費(fèi)者在選擇食品時(shí)的品牌意識(shí)和品牌消費(fèi)理念，是目前社會(huì)面臨的一個(gè)重要課題，需要政府主管部門、媒體輿論等社會(huì)各界共同為此做出努力，進(jìn)一步引導(dǎo)和強(qiáng)化社會(huì)公眾在食品領(lǐng)域的品牌消費(fèi)。同時(shí)，食品生產(chǎn)企業(yè)也須強(qiáng)化品牌意識(shí)，以強(qiáng)大的品牌信譽(yù)和品質(zhì)承諾，從消費(fèi)者和生產(chǎn)者的不同角度共同提升和促進(jìn)食品安全。
此外還應(yīng)進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管力度。一方面相關(guān)部門必須采取嚴(yán)格、有效的政策、法規(guī)、措施，堅(jiān)決強(qiáng)化和保障食品安全，但同時(shí)大家也需要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特定階段所出現(xiàn)的暫時(shí)現(xiàn)象，給予一定的包容和理解，堅(jiān)定信心，共同為保障我國(guó)食品安全而努力。