2020-08-25
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議5月22日上午在京開幕，全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元針對(duì)制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)、減輕光伏發(fā)電企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決光伏發(fā)電補(bǔ)貼拖欠、理清并優(yōu)化光伏發(fā)電行業(yè)管理方式等方面問題提出了相關(guān)建議。
劉漢元談到，當(dāng)前光伏發(fā)電具備足夠的成本優(yōu)勢(shì)，以輸出的等效能量計(jì)算，光伏發(fā)電成本已經(jīng)降到了10美元以下每桶原油的價(jià)格，且發(fā)電全過程零污染、零排放。更重要的是，用10到20年時(shí)間，可實(shí)現(xiàn)能源增量的70%、存量的30%到50%的可再生清潔化替代，就能將國(guó)家能源供給的主動(dòng)權(quán)牢牢攥在自己手中，過程中還能從投資和消費(fèi)兩個(gè)維度有效拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。然而，當(dāng)前我國(guó)制定的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，難以滿足加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，也未能跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際速度。
劉漢元表示，今年是編制“十四五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵之年，及時(shí)調(diào)整并制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，無(wú)論從積極引導(dǎo)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還是加快推動(dòng)全球新一輪能源革命，都具有十分緊迫且重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
針對(duì)以上問題，劉漢元代表建議：
一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)我國(guó)能源革命的重要指示，制定更積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。建議借鑒國(guó)外可再生能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定更加積極、更具前瞻性和引領(lǐng)性的發(fā)展目標(biāo)，具體到2030年非化石能源占我國(guó)一次能源消費(fèi)比重達(dá)到30%，2050年達(dá)到50%。
二是建議國(guó)家加大對(duì)以光伏為代表的可再生能源投資，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)。在此過程中，還能拉動(dòng)鋼鐵、水泥等產(chǎn)能利用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)容量可以連續(xù)支撐每年上萬(wàn)億的投資強(qiáng)度，既加快能源轉(zhuǎn)型，還能起到穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)的積極作用。
三是制定具體可操作的配套實(shí)施方案，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性，定期對(duì)完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核，并向社會(huì)公布結(jié)果，確保目標(biāo)如期達(dá)成，達(dá)到穩(wěn)預(yù)期的效果。
四是減免可再生能源稅費(fèi)。對(duì)包括光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)減稅，以目前我國(guó)財(cái)力來(lái)看能夠承受，還能加速推動(dòng)2021年內(nèi)完全市場(chǎng)條件下平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，加快我國(guó)能源轉(zhuǎn)型步伐。